第一章 總則

第二章 市人民代表大會制定地方性法規(guī)的提出、審議和表決程序

第三章 常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)的提出、審議和表決程序

第四章 地方性法規(guī)的報批和公布

第五章 地方性法規(guī)的解釋

第六章 其他規(guī)定

第七章 附  則

　　　　　

　　第一條  為了規(guī)范制定地方性法規(guī)活動，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)，適用本條例。

　　第三條  市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的基本原則，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸。

　　第四條  市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條  涉及本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項和法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會作出規(guī)定的地方性法規(guī)的制定、修改和廢止，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。

　　常務(wù)委員會制定、修改和廢止除應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定、修改和廢止的地方性法規(guī)以外的其他地方性法規(guī)；在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補充和修改，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　　　　

　　第六條  市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

　　常務(wù)委員會、市人民政府、各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定列入會議議程。

　　第七條  一個代表團或者十名以上的市人大代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。

　　第八條  向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

　　常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人大代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋。

　　第九條  常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案發(fā)給市人大代表。

　　第十條  列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團進(jìn)行審議。

　　各代表團審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織根據(jù)代表團的要求，應(yīng)當(dāng)派人介紹有關(guān)情況。

　　第十一條  列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進(jìn)行審議，向主席團提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第十二條  列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會法制工作委員會根據(jù)各代表團、有關(guān)專門委員會的審議意見進(jìn)行修改，再由法制委員會對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團提出審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報告中予以說明，經(jīng)主席團會議審議通過后，印發(fā)會議。

　　第十三條  列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　主席團常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)市人大代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告。

　　第十四條  列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會報告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第十五條  地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由常務(wù)委員會法制工作委員會根據(jù)各代表團的審議意見進(jìn)行修改，再由法制委員會統(tǒng)一審議，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團提請大會全體會議表決，由全體市人大代表的過半數(shù)通過。

　　　　　

　　第十六條  主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。