廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會公告
(第61號)
《廣東省現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進條例》已由廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2025年10月11日通過,現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務委員會
2025年10月11日
廣東省現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進條例
(2025年10月11日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了促進完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,支持和引導企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平、履行社會責任,以制度建設(shè)促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《
中華人民共和國公司法》、《
中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,貫徹落實黨的路線方針政策,尊重企業(yè)經(jīng)營主體地位,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、所有制性質(zhì)等分類施策,推動完善公司治理,保護企業(yè)、股東、合伙人、投資人、職工和債權(quán)人等的合法權(quán)益,培育更具活力、韌性和競爭力的現(xiàn)代企業(yè)。
本省推動國有企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
第三條 縣級以上人民政府應當落實促進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的有關(guān)工作部署,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責做好促進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)具體工作的統(tǒng)籌落實。
代表本級人民政府履行出資人職責的機構(gòu)、部門(以下統(tǒng)稱履行出資人職責的機構(gòu))負責做好推動國有企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度有關(guān)工作。
縣級以上人民政府促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作部門負責做好鼓勵民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度有關(guān)工作。
科技、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)督管理、地方金融管理等部門和機構(gòu)按照各自職責做好促進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)有關(guān)工作。
第四條 支持企業(yè)健全產(chǎn)權(quán)和組織制度,完善治理結(jié)構(gòu),提升科學管理水平,健全激勵創(chuàng)新制度,培育中國特色優(yōu)秀企業(yè)文化,積極履行社會責任。
第五條 支持行業(yè)協(xié)會、商會、高等學校、科研院所、專業(yè)機構(gòu)等參與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進工作,開展相關(guān)理論研究,為企業(yè)提供相關(guān)咨詢、培訓等服務,推動企業(yè)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。
鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體加強對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)促進工作的宣傳,營造良好社會氛圍。
第二章 企業(yè)產(chǎn)權(quán)和組織制度
第六條 企業(yè)法人有獨立的法人財產(chǎn),享有法人財產(chǎn)權(quán)。引導企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點、發(fā)展階段和功能定位等,形成歸屬清晰、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。
第七條 國有企業(yè)應當根據(jù)功能定位逐步調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。
鼓勵民營企業(yè)構(gòu)建簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)。
支持發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動作用,推動落實上市公司獨立董事制度和完善治理領(lǐng)域信息披露制度。
第八條 國有企業(yè)應當完善權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,規(guī)范決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)要求。
鼓勵民營企業(yè)根據(jù)實際情況依法采取公司、合伙企業(yè)等多種組織形式。支持和引導民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,規(guī)范控股股東、實際控制人行為,強化內(nèi)部監(jiān)督,健全風險防范機制。
第九條 設(shè)立公司應當依法制定公司章程,強化公司章程在公司治理中的基礎(chǔ)作用,規(guī)范公司運作和股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員權(quán)責。公司章程應當依照法定程序修改。
國有企業(yè)應當按照規(guī)定將黨建工作要求寫入公司章程。
第十條 鼓勵企業(yè)通過制定權(quán)責清單、授權(quán)清單和議事規(guī)則等,明確組織機構(gòu)、有關(guān)人員的權(quán)責事項和工作程序。
國有企業(yè)應當制定重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額資金運作事項清單,明確具體標準、決策規(guī)則和程序,并與一般性經(jīng)營事項明確區(qū)分。
第十一條 設(shè)有獨立董事的企業(yè),應當為獨立董事依法履行職責提供必要保障,發(fā)揮獨立董事參與決策、監(jiān)督制衡和專業(yè)咨詢作用。
鼓勵完善獨立董事履職評價制度,拓展優(yōu)秀獨立董事來源,探索建立獨立董事人才信息庫。