巴中市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第31號)
《巴中市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定》已由巴中市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2025年9月2日通過,經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2025年9月30日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2025年11月1日起施行。
巴中市人民代表大會常務(wù)委員會
2025年10月10日
巴中市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定
(2025年9月2日巴中市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 025年9月30日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn))
第一條 為了優(yōu)化涉企服務(wù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國務(wù)院《
優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《四川省
優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),結(jié)合巴中市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于巴中市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化涉企服務(wù)工作。
第三條 優(yōu)化涉企服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、高效便捷的原則,堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新體制機(jī)制、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、完善法治保障,為企業(yè)投資興業(yè)營造穩(wěn)定、可預(yù)期的良好環(huán)境。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化涉企服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將優(yōu)化涉企服務(wù)工作納入營商環(huán)境建設(shè)考核體系,科學(xué)配置服務(wù)資源,建立涉企服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,研究優(yōu)化涉企服務(wù)工作中的重大問題,制定優(yōu)化涉企服務(wù)的具體措施。
市、縣(區(qū))人民政府確定的優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門負(fù)責(zé)優(yōu)化涉企服務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核等工作;其他有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)做好優(yōu)化涉企服務(wù)工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、單位和經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定涉企政策應(yīng)當(dāng)通過公平競爭審查,在政策支持、項目審批、資金使用、土地使用權(quán)出租出讓、廠房租賃、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境影響評價、技術(shù)支持等方面以及水、電、氣、通信等公共服務(wù)領(lǐng)域,依法平等對待各類企業(yè),不得制定或者實施歧視性規(guī)定。
各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織不得運用行政權(quán)力限制正常的市場競爭。
涉企政策涉嫌違背公平競爭原則的,任何單位和個人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)處理完畢并書面回復(fù)舉報人。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府制定的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,并開展政策措施的簡明化、易懂式宣傳解讀。
市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、單位和經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布涉企政策清單和申報指南,建立企業(yè)信息庫,依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)向企業(yè)匹配、推送相關(guān)政策。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立惠企政策直達(dá)快享機(jī)制。對于無需提供申報材料即能夠確定符合享受政策條件的,應(yīng)當(dāng)即時足額兌現(xiàn)到企業(yè);對于需要經(jīng)過審核申報材料才能確定是否符合享受政策條件的,應(yīng)當(dāng)實行集成審批、聯(lián)合驗收。企業(yè)申報后,主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)牽頭組織開展審批、驗收工作,并在審批、驗收通過后六十日內(nèi)完成政策兌現(xiàn),法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立涉企服務(wù)專區(qū),在政務(wù)服務(wù)場所設(shè)立涉企綜合服務(wù)窗口,線上線下并行提供服務(wù),政務(wù)服務(wù)事項線上線下辦理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致。企業(yè)可以自主選擇辦理渠道,涉企服務(wù)部門和單位不得限定辦理渠道。有條件的地方可以通過電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、上門服務(wù)、幫辦代辦等方式為企業(yè)提供服務(wù)。
除法律法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密、公共安全等情形外,本市政務(wù)服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)線上平臺進(jìn)行辦理。
第九條 政務(wù)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)建立首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等工作機(jī)制,實行一窗受理、分類辦理、統(tǒng)一出件。