《海南省涉企行政檢查條例（試行）》已由海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年7月30日通過，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。

　　

　　

　　

　　

第一章  總  則

第二章  組織行政檢查

第三章  實(shí)施行政檢查

第四章  企業(yè)權(quán)益保障

第五章  法律責(zé)任

第六章  附  則

　　　　　

　　第一條  為了嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托的組織，依法對企業(yè)實(shí)施行政檢查的活動。中央駐瓊單位對企業(yè)實(shí)施行政檢查依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例所稱的行政檢查是指行政執(zhí)法主體為履行行政管理職責(zé)，對企業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行有關(guān)行政決定、命令的情況進(jìn)行巡查、核驗(yàn)的活動。

　　第三條  行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循職權(quán)法定、程序規(guī)范、合理適當(dāng)、公正文明、包容審慎的原則，堅(jiān)持客觀必要、無事不擾，符合比例要求，實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，更多采用提醒、告知、勸阻等柔性監(jiān)管方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　第四條  省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本省行政區(qū)域內(nèi)行政檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，研究解決行政檢查實(shí)施中的重大問題，協(xié)調(diào)各級各類行政檢查統(tǒng)籌實(shí)施。

　　省人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)推動制定、完善行政檢查規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，督促落實(shí)聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管等，統(tǒng)籌建設(shè)管理省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，歸集、分析、管理行政檢查數(shù)據(jù)，完善行政檢查制度機(jī)制，提升行政檢查效能。

　　省人民政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（以下簡稱省級業(yè)務(wù)主管部門）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域行政檢查工作的督促指導(dǎo)和規(guī)范管理。

　　縣級以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法相關(guān)的行政檢查進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對本行政區(qū)域行政檢查工作的規(guī)范管理。

　　第五條  行政檢查主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將檢查計(jì)劃、檢查方案、檢查結(jié)果錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，依法共享相關(guān)檢查數(shù)據(jù)，并根據(jù)分級分類情況實(shí)施差異化監(jiān)管和服務(wù)。

　　第六條  縣級以上人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門創(chuàng)新檢查方式，通過風(fēng)險提示、指導(dǎo)幫扶、責(zé)任約談、督促整改等包容審慎的方式引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，提升監(jiān)督和服務(wù)效能。

　　行政檢查主體應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì)、特點(diǎn)分類制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時確保質(zhì)量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。

　　　　　

　　第七條  本省實(shí)行監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單管理制度。行政檢查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，并向社會公布。

　　省人民政府營商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)省級業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于行政檢查事項(xiàng)的規(guī)定和實(shí)際成效，對監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單中的行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

　　未列入省監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單的行政檢查事項(xiàng)不得實(shí)施。

　　第八條  實(shí)施行政檢查的主體應(yīng)當(dāng)具備法定資格。行政檢查主體資格應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)，并向社會公布。

　　具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查。

　　經(jīng)依法委托后實(shí)施行政檢查的，受委托組織應(yīng)當(dāng)以委托主體的名義，在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查，并遵守行政檢查有關(guān)規(guī)定。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托主體、受委托組織、委托的依據(jù)、具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容，并向社會公布。

　　除上述主體外，任何組織和個人不得實(shí)施行政檢查。