為全面貫徹習近平法治思想，認真落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”要求，進一步發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，引導各級檢察機關(guān)依法推動減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件辦理，最高人民檢察院選編了“罪犯門某暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案”等8件案例作為刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督案件典型案例?，F(xiàn)印發(fā)你們，供參考借鑒。





　　【關(guān)鍵詞】

　　暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督 實質(zhì)化審查 收監(jiān)執(zhí)行 檢察一體化

　　【要旨】

　　檢察機關(guān)在辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應(yīng)當將罪犯病情及病情診斷書作為審查重點，結(jié)合罪犯原判決案情和保外就醫(yī)嚴重疾病類型，開展實質(zhì)化審查。要充分運用好實地走訪、司法鑒定等方式，發(fā)揮檢察一體辦案優(yōu)勢，凝聚監(jiān)督合力。

　　【基本案情】

　　罪犯門某，男，1986年4月出生，戶籍所在地遼寧省沈陽市皇姑區(qū)。

　　2023年7月31日，門某因犯詐騙罪被遼寧省沈陽市和平區(qū)人民法院（以下簡稱和平區(qū)法院）判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣十萬元，刑期至2027年11月21日止。判決生效后，門某以其患有肺腺癌為由，向和平區(qū)法院申請暫予監(jiān)外執(zhí)行。2023年12月11日，和平區(qū)法院委托盤錦遼油寶石花醫(yī)院對門某進行病情診斷，罪犯病情診斷書載明門某“胸水查見腫瘤細胞，為腺癌；肺穿刺為腺癌，為非臨床治愈期的惡性腫瘤”。2024年2月7日，和平區(qū)法院作出對門某暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。同日，門某在其居住地遼寧省沈陽市于洪區(qū)某司法所接受社區(qū)矯正。

　　【檢察機關(guān)履職過程】

　　線索發(fā)現(xiàn)。2024年3月，遼寧省沈陽市人民檢察院（以下簡稱沈陽市檢察院）對沈陽市和平區(qū)人民檢察院（以下簡稱和平區(qū)檢察院）門某暫予監(jiān)外執(zhí)行案進行審查，結(jié)合門某犯罪情節(jié)、從業(yè)經(jīng)歷、病情診斷時間等，發(fā)現(xiàn)其患病真實性存在疑點，遂開展調(diào)查核實。

　　調(diào)查核實。沈陽市檢察院重點圍繞罪犯門某是否符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，開展以下調(diào)查核實工作：一是指派法醫(yī)進行專業(yè)論證。經(jīng)法醫(yī)對門某病情診斷及復(fù)查材料深入審查發(fā)現(xiàn)，門某在判決生效短時間內(nèi)即診斷為肺腺癌，而其5個月前在同一家醫(yī)院進行雙肺CT檢查時未見異常，病情發(fā)展進程及部分病情指標異常。為進一步查明事實，辦案人員前往醫(yī)院調(diào)取了門某的全部診療檔案資料，并與法醫(yī)全面分析研判。二是組織病情復(fù)查。經(jīng)調(diào)查，門某在被診斷為肺腺癌后，一直在某三級醫(yī)院治療且在申請暫予監(jiān)外執(zhí)行前一直規(guī)律化療，之后卻未再進行化療，明顯不符合治療規(guī)律。法醫(yī)隨即將新提取到的門某血液樣本及其病情確診時肺組織病理標本委托鑒定，進行病情復(fù)查。經(jīng)DNA比對，確定門某血液樣本與肺組織病理標本不屬于同一人。

　　監(jiān)督意見。2024年10月18日，沈陽市檢察院將門某不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的線索移送至和平區(qū)檢察院。2024年11月5日，和平區(qū)檢察院依法向和平區(qū)法院制發(fā)《糾正不當暫予監(jiān)外執(zhí)行決定意見書》，要求重新核查門某暫予監(jiān)外執(zhí)行決定。

　　監(jiān)督結(jié)果。2024年12月6日，和平區(qū)法院對門某作出收監(jiān)執(zhí)行決定，其暫予監(jiān)外執(zhí)行的十個月期間不計入執(zhí)行刑期，同日門某被收押執(zhí)行。沈陽市檢察院經(jīng)調(diào)查，將涉嫌幫助偽造證據(jù)罪的相關(guān)線索依法移送公安機關(guān)。2025年5月19日，鐵西分局以幫助偽造證據(jù)罪對相關(guān)人員開展立案偵查。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┤嗣駲z察院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應(yīng)結(jié)合罪犯原判案情，對病情診斷進行實質(zhì)化審查。在辦案過程中，應(yīng)結(jié)合罪犯原判決案情和保外就醫(yī)嚴重疾病類型，圍繞罪犯病情診斷及治療效果，主動向醫(yī)院工作人員、監(jiān)管人員、社區(qū)群眾等了解罪犯實際病情和日常表現(xiàn)。對病情診斷存疑的罪犯，可以重新組織司法鑒定進行；對病理檢材真實性存疑的，可通過DNA比對等方法進行來源鑒定。

　?。ǘ┤嗣駲z察院在監(jiān)督辦案過程中，應(yīng)充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，提升案件辦理質(zhì)效。加強與檢察技術(shù)部門協(xié)作，借助專業(yè)技術(shù)力量提升監(jiān)督辦案的專業(yè)性和精準性；加強與檢察偵查部門協(xié)作，完善信息共享、實現(xiàn)聯(lián)動辦案。深化落實“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制，加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的全程監(jiān)督。深化協(xié)同履職，深挖偽造病情、診斷造假等相關(guān)職務(wù)犯罪線索，并及時移送相關(guān)部門辦理。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百六十五條、第二百六十八條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第六百二十九條、第六百三十四條

　　《中華人民共和國社區(qū)矯正法實施辦法》第六條

　　《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》第五條、第二十三條、第二十九條、第三十一條

　　《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》第十六條、第十七條



　　【關(guān)鍵詞】

　　暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督 虛假證明材料 不計入執(zhí)行刑期

　　【要旨】

　　人民檢察院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應(yīng)當將罪犯病情矛盾點和指標異常變化作為審查重點，通過書面審查、對比分析、談話詢問、調(diào)取原始檢查單據(jù)和醫(yī)療記錄等方式進行深入審查。發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當依法提出監(jiān)督意見，并注重深挖相關(guān)職務(wù)犯罪線索。

　　【基本案情】

　　罪犯郝某某，男，1966年10月出生，戶籍所在地河南省漯河市郾城區(qū)。

　　2010年8月10日，郝某某因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，被河南省舞陽縣人民法院判處有期徒刑十六年，刑期至2025年3月31日止。2010年11月25日，郝某某被交付河南省第一監(jiān)獄服刑。2013年9月27日、2014年3月25日，河南省監(jiān)獄管理局以郝某某患有高血壓Ш期、心功能Ш級等疾病，先后決定對其暫予監(jiān)外執(zhí)行六個月、二個月；2014年5月19日、2014年11月20日，以郝某某患尿毒癥終末期等疾病，又先后決定對其暫予監(jiān)外執(zhí)行六個月；2015年5月15日，又依據(jù)相同病情，決定對其繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行。2017年10月10日，河南省監(jiān)獄管理局以郝某某病情好轉(zhuǎn)、違反有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定為由，決定對其予以收監(jiān)執(zhí)行。2023年5月8日，郝某某被調(diào)監(jiān)至河南省豫北監(jiān)獄（以下簡稱豫北監(jiān)獄）服刑。

　　【檢察機關(guān)履職過程】

　　線索發(fā)現(xiàn)。2021年9月，河南省人民檢察院在對河南省第一監(jiān)獄開展交叉巡回檢察中，對在保外就醫(yī)期間又涉嫌犯罪的郝某某進行了重點審查，發(fā)現(xiàn)其尿毒癥病發(fā)過程異常、與發(fā)病前手術(shù)病歷矛盾，其是否符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件存疑，遂指定新鄉(xiāng)市人民檢察院開展調(diào)查核實。

　　調(diào)查核實。新鄉(xiāng)市人民檢察院重點圍繞罪犯郝某某是否符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，開展以下調(diào)查核實工作：一是對罪犯郝某某尿毒癥病情真實性進行調(diào)查核實。調(diào)取郝某某保外就醫(yī)期間的醫(yī)療病歷、透析治療記錄等醫(yī)療卷宗材料，并對其體征進行查看，發(fā)現(xiàn)郝某某未進行過腎移植手術(shù)，相關(guān)指標不符合尿毒癥患者特征。在對負責郝某某尿毒癥治療的醫(yī)護人員詢問后發(fā)現(xiàn)，郝某某在醫(yī)生王某某、喻某某幫助下偽造尿毒癥治療病歷，查證了其尿毒癥病情造假的基本事實。二是對郝某某心功能Ш級病情的真實性進行調(diào)查核實。對比分析郝某某暫予監(jiān)外執(zhí)行期間進行肺大泡手術(shù)的病例材料，發(fā)現(xiàn)在心功能Ш級的病情下基本不具備進行肺大泡手術(shù)的條件，心功能Ш級病情存在造假嫌疑。遂進一步詢問了負責心臟彩超檢查的醫(yī)生牛某某，發(fā)現(xiàn)其為幫助郝某某偽造患有心功能Ш級疾病、篡改心臟彩超檢查相關(guān)指標的事實。三是對相關(guān)司法工作人員的行為和責任進行調(diào)查核實。通過對涉案醫(yī)生以及郝某某親友的詢問以及大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)多名監(jiān)獄民警、鑒定機構(gòu)人員、社會醫(yī)院人員在郝某某暫予監(jiān)外執(zhí)行過程中存在收受財物后通風報信、偽造材料、不正確履職等行為，已涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行犯罪。新鄉(xiāng)市人民檢察院立即將相關(guān)瀆職犯罪線索報請河南省人民檢察院指定管轄。

　　監(jiān)督意見。2023年5月8日，河南省人民檢察院依據(jù)新鄉(xiāng)市人民檢察院的調(diào)查結(jié)果，向河南省監(jiān)獄管理局提出糾正罪犯郝某某歷次暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的監(jiān)督意見。河南省監(jiān)獄管理局采納了檢察機關(guān)的監(jiān)督意見，并通知豫北監(jiān)獄啟動相關(guān)程序。2023年7月10日，豫北監(jiān)獄向新鄉(xiāng)市中級人民法院提出了對郝某某暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計入刑期的建議。

　　監(jiān)督結(jié)果。2023年7月18日，新鄉(xiāng)市中級人民法院裁定對罪犯郝某某的監(jiān)外執(zhí)行期間（共計四年零十二天）不計入刑期。新鄉(xiāng)市人民檢察院以涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪先后對監(jiān)獄民警陳某某、張某某、馬某某等9人立案偵查，上述人員先后被判處六個月至四年不等的有期徒刑。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┤嗣駲z察院要加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員、證明材料的實質(zhì)化審查，依法提出監(jiān)督意見。針對違法保外就醫(yī)通常存在內(nèi)外勾結(jié)、多人配合的特點，特別是對于多次續(xù)保的案件，在監(jiān)督工作中應(yīng)當強化關(guān)聯(lián)審查意識，圍繞相關(guān)罪犯歷次保外就醫(yī)的程序啟動、組織鑒定、實地考察、審核把關(guān)等重點環(huán)節(jié)進行審查，對參與評議、匯報、評審、提請、決定工作的重點人員進行逐人審查，從而完整還原違規(guī)違法暫予監(jiān)外執(zhí)行的整個過程，發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當依法提出將其暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計入執(zhí)行刑期的監(jiān)督意見。

　?。ǘ┤嗣駲z察院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應(yīng)當注重發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法暫予監(jiān)外執(zhí)行案件背后的相關(guān)職務(wù)犯罪線索。人民檢察院在糾正違規(guī)暫予監(jiān)外執(zhí)行案件過程中，應(yīng)圍繞產(chǎn)生問題的重點環(huán)節(jié)、重點人員進行全流程、全方位深挖細查，對可能存在共犯關(guān)系的醫(yī)療機構(gòu)人員、鑒定人員以及罪犯親屬等進行全鏈條查處，最大限度提升監(jiān)督質(zhì)效，確保刑罰執(zhí)行的公平公正。

　　【相關(guān)規(guī)定】

　　《中華人民共和國刑法》第四百零一條

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百六十五條、第二百七十六條

　　《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第六百三十二條

　　《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》第六條、第二十六條、第三十二條



　　【關(guān)鍵詞】

　　再審改判 重新報請減刑 悔改表現(xiàn)認定

　　【要旨】

　　人民檢察院對再審改判致原減刑裁定自動失效的情形，除改判無罪外，應(yīng)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機關(guān)及時報請人民法院對罪犯重新裁定減刑。對重新報請減刑監(jiān)督案件，應(yīng)全面審查原減刑裁定依據(jù)的證據(jù)材料，綜合罪犯犯罪的性質(zhì)、社會危害程度、服刑期間改造表現(xiàn)等情況判斷罪犯是否符合減刑條件。對證明罪犯悔改表現(xiàn)的自書材料等證據(jù)存在問題且不能作出合理解釋的，不應(yīng)認定罪犯確有悔改表現(xiàn)。

　　【基本案情】

　　罪犯王某剛，男，1980年7月出生，戶籍所在地天津市西青區(qū)。

　　罪犯王某剛因與他人共同犯罪，于2012年7月2日被天津市西青區(qū)人民法院以故意傷害罪判處有期徒刑四年六個月，附帶民事賠償人民幣125500.57元，同時認定王某剛構(gòu)成自首。后同案犯提出上訴，2012年11月2日，天津市第一中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。2012年12月6日，王某剛被交付天津市津西監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，后調(diào)入天津市李港監(jiān)獄服刑。2015年3月31日，天津市第一中級人民法院裁定對王某剛減去有期徒刑一年。2015年4月30日，王某剛刑滿釋放。因被害人申訴，經(jīng)檢察機關(guān)抗訴，2024年1月22日，天津市西青區(qū)人民法院再審認定王某剛不構(gòu)成自首，維持原審對其定罪和附帶民事賠償判項，改判王某剛有期徒刑五年，同時認定原減刑裁定自動失效，刑期自2024年2月2日至2025年8月1日。2024年4月24日，王某剛被交付天津市津西監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，同年5月15日調(diào)入天津市河西監(jiān)獄（以下簡稱河西監(jiān)獄）服刑。

　　【檢察機關(guān)履職過程】

　　線索發(fā)現(xiàn)。2024年7月，天津市人民檢察院第一分院（以下簡稱天津一分院）在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，罪犯王某剛再審改判后監(jiān)獄一直未報請法院重新裁定其原判決執(zhí)行期間被裁定減去的刑期。天津一分院遂針對該問題開展調(diào)查核實。

　　調(diào)查核實。天津一分院圍繞監(jiān)獄是否應(yīng)報請重新裁定減刑以及王某剛是否符合減刑條件，開展以下調(diào)查核實工作：一是核實監(jiān)獄報請王某剛重新裁定減刑的情況。經(jīng)調(diào)閱檔案、向相關(guān)人員了解情況，查明王某剛屬于因再審改判致原減刑裁定自動失效的情況，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》（以下簡稱《減刑假釋規(guī)定》）第三十二條第二款，監(jiān)獄應(yīng)當及時報請法院重新作出是否減刑的裁定，但河西監(jiān)獄未依法及時向人民法院報請。二是全面審查王某剛原減刑裁定依據(jù)的證據(jù)材料。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，王某剛系故意傷害犯罪，有二次犯罪前科且系累犯，服刑期間反映其認罪悔罪態(tài)度的多份《半年評審鑒定表》、思想?yún)R報等自書材料非同一筆跡書寫。三是對王某剛自書材料存在的問題開展調(diào)查核實。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，王某剛2015年減刑考核期內(nèi)共5份自書材料，字跡不一致。經(jīng)委托天津市人民檢察院司法鑒定中心進行筆跡檢驗鑒定，上述自書材料中的4份非王某剛本人書寫。王某剛也無法對其作出合理解釋。經(jīng)詢問王某剛及時任管教民警、審閱當年減刑案卷，發(fā)現(xiàn)王某剛具有文字書寫能力，不存在特殊原因致不能書寫的情形。

　　監(jiān)督意見。天津一分院調(diào)查后，于2024年7月監(jiān)督河西監(jiān)獄啟動重新報請法院裁定減刑程序。2024年9月19日，河西監(jiān)獄就擬對王某剛提請減刑九個月征求檢察機關(guān)意見。天津一分院經(jīng)全面審查王某剛原減刑裁定依據(jù)的證據(jù)材料，認為現(xiàn)有證據(jù)不能認定罪犯王某剛確有悔改表現(xiàn)，不符合減刑法定條件，于2024年10月17日向河西監(jiān)獄提出不建議對王某剛予以減刑的檢察意見。河西監(jiān)獄采納檢察機關(guān)意見，于2024年11月4日向天津市第一中級人民法院提出重新裁定對王某剛不予減刑的意見。

　　監(jiān)督結(jié)果。2024年12月11日，天津市第一中級人民法院裁定對罪犯王某剛不予減刑。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┤嗣駲z察院對于再審改判致原減刑裁定自動失效的情形，除改判無罪外，應(yīng)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機關(guān)及時報請法院對罪犯重新裁定減刑。根據(jù)《減刑假釋規(guī)定》第三十二條第二款規(guī)定，再審裁判改變原判決、裁定的，原減刑、假釋裁定自動失效，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當及時報請有管轄權(quán)的人民法院重新作出是否減刑、假釋的裁定。人民檢察院可以通過查閱罪犯檔案、開展個別談話、受理控告申訴等方式，重點審查因再審等原因被改判的罪犯是否存在原減刑裁定自動失效需要報請重新裁定的情況，發(fā)現(xiàn)刑罰執(zhí)行機關(guān)未及時啟動報請程序的，應(yīng)依法監(jiān)督糾正。