關于印發(fā)《刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督典型案例》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：
為全面貫徹習近平法治思想，認真落實“高質效辦好每一個案件”要求，進一步發(fā)揮典型案例的示范引領作用，引導各級檢察機關依法推動減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件辦理，最高人民檢察院選編了“罪犯門某暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案”等8件案例作為刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督案件典型案例?，F(xiàn)印發(fā)你們，供參考借鑒。
最高人民檢察院
2025年9月25日
2025年9月25日
案例一罪犯門某暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案
【關鍵詞】
暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督 實質化審查 收監(jiān)執(zhí)行 檢察一體化
【要旨】
檢察機關在辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應當將罪犯病情及病情診斷書作為審查重點，結合罪犯原判決案情和保外就醫(yī)嚴重疾病類型，開展實質化審查。要充分運用好實地走訪、司法鑒定等方式，發(fā)揮檢察一體辦案優(yōu)勢，凝聚監(jiān)督合力。
【基本案情】
罪犯門某，男，1986年4月出生，戶籍所在地遼寧省沈陽市皇姑區(qū)。
2023年7月31日，門某因犯詐騙罪被遼寧省沈陽市和平區(qū)人民法院（以下簡稱和平區(qū)法院）判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣十萬元，刑期至2027年11月21日止。判決生效后，門某以其患有肺腺癌為由，向和平區(qū)法院申請暫予監(jiān)外執(zhí)行。2023年12月11日，和平區(qū)法院委托盤錦遼油寶石花醫(yī)院對門某進行病情診斷，罪犯病情診斷書載明門某“胸水查見腫瘤細胞，為腺癌；肺穿刺為腺癌，為非臨床治愈期的惡性腫瘤”。2024年2月7日，和平區(qū)法院作出對門某暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。同日，門某在其居住地遼寧省沈陽市于洪區(qū)某司法所接受社區(qū)矯正。
【檢察機關履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。2024年3月，遼寧省沈陽市人民檢察院（以下簡稱沈陽市檢察院）對沈陽市和平區(qū)人民檢察院（以下簡稱和平區(qū)檢察院）門某暫予監(jiān)外執(zhí)行案進行審查，結合門某犯罪情節(jié)、從業(yè)經歷、病情診斷時間等，發(fā)現(xiàn)其患病真實性存在疑點，遂開展調查核實。
調查核實。沈陽市檢察院重點圍繞罪犯門某是否符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，開展以下調查核實工作：一是指派法醫(yī)進行專業(yè)論證。經法醫(yī)對門某病情診斷及復查材料深入審查發(fā)現(xiàn)，門某在判決生效短時間內即診斷為肺腺癌，而其5個月前在同一家醫(yī)院進行雙肺CT檢查時未見異常，病情發(fā)展進程及部分病情指標異常。為進一步查明事實，辦案人員前往醫(yī)院調取了門某的全部診療檔案資料，并與法醫(yī)全面分析研判。二是組織病情復查。經調查，門某在被診斷為肺腺癌后，一直在某三級醫(yī)院治療且在申請暫予監(jiān)外執(zhí)行前一直規(guī)律化療，之后卻未再進行化療，明顯不符合治療規(guī)律。法醫(yī)隨即將新提取到的門某血液樣本及其病情確診時肺組織病理標本委托鑒定，進行病情復查。經DNA比對，確定門某血液樣本與肺組織病理標本不屬于同一人。
監(jiān)督意見。2024年10月18日，沈陽市檢察院將門某不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的線索移送至和平區(qū)檢察院。2024年11月5日，和平區(qū)檢察院依法向和平區(qū)法院制發(fā)《糾正不當暫予監(jiān)外執(zhí)行決定意見書》，要求重新核查門某暫予監(jiān)外執(zhí)行決定。
監(jiān)督結果。2024年12月6日，和平區(qū)法院對門某作出收監(jiān)執(zhí)行決定，其暫予監(jiān)外執(zhí)行的十個月期間不計入執(zhí)行刑期，同日門某被收押執(zhí)行。沈陽市檢察院經調查，將涉嫌幫助偽造證據罪的相關線索依法移送公安機關。2025年5月19日，鐵西分局以幫助偽造證據罪對相關人員開展立案偵查。
【典型意義】
（一）人民檢察院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應結合罪犯原判案情，對病情診斷進行實質化審查。在辦案過程中，應結合罪犯原判決案情和保外就醫(yī)嚴重疾病類型，圍繞罪犯病情診斷及治療效果，主動向醫(yī)院工作人員、監(jiān)管人員、社區(qū)群眾等了解罪犯實際病情和日常表現(xiàn)。對病情診斷存疑的罪犯，可以重新組織司法鑒定進行；對病理檢材真實性存疑的，可通過DNA比對等方法進行來源鑒定。
?。ǘ┤嗣駲z察院在監(jiān)督辦案過程中，應充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，提升案件辦理質效。加強與檢察技術部門協(xié)作，借助專業(yè)技術力量提升監(jiān)督辦案的專業(yè)性和精準性；加強與檢察偵查部門協(xié)作，完善信息共享、實現(xiàn)聯(lián)動辦案。深化落實“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機制，加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的全程監(jiān)督。深化協(xié)同履職，深挖偽造病情、診斷造假等相關職務犯罪線索，并及時移送相關部門辦理。
【相關規(guī)定】
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百六十五條、第二百六十八條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第六百二十九條、第六百三十四條
《中華人民共和國社區(qū)矯正法實施辦法》第六條
《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》第五條、第二十三條、第二十九條、第三十一條
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、國家衛(wèi)生健康委關于進一步規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》第十六條、第十七條
案例二罪犯郝某某暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案
【關鍵詞】
暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督 虛假證明材料 不計入執(zhí)行刑期
【要旨】
人民檢察院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應當將罪犯病情矛盾點和指標異常變化作為審查重點，通過書面審查、對比分析、談話詢問、調取原始檢查單據和醫(yī)療記錄等方式進行深入審查。發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當依法提出監(jiān)督意見，并注重深挖相關職務犯罪線索。
【基本案情】
罪犯郝某某，男，1966年10月出生，戶籍所在地河南省漯河市郾城區(qū)。
2010年8月10日，郝某某因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪，被河南省舞陽縣人民法院判處有期徒刑十六年，刑期至2025年3月31日止。2010年11月25日，郝某某被交付河南省第一監(jiān)獄服刑。2013年9月27日、2014年3月25日，河南省監(jiān)獄管理局以郝某某患有高血壓Ш期、心功能Ш級等疾病，先后決定對其暫予監(jiān)外執(zhí)行六個月、二個月；2014年5月19日、2014年11月20日，以郝某某患尿毒癥終末期等疾病，又先后決定對其暫予監(jiān)外執(zhí)行六個月；2015年5月15日，又依據相同病情，決定對其繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行。2017年10月10日，河南省監(jiān)獄管理局以郝某某病情好轉、違反有關監(jiān)督管理規(guī)定為由，決定對其予以收監(jiān)執(zhí)行。2023年5月8日，郝某某被調監(jiān)至河南省豫北監(jiān)獄（以下簡稱豫北監(jiān)獄）服刑。
【檢察機關履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。2021年9月，河南省人民檢察院在對河南省第一監(jiān)獄開展交叉巡回檢察中，對在保外就醫(yī)期間又涉嫌犯罪的郝某某進行了重點審查，發(fā)現(xiàn)其尿毒癥病發(fā)過程異常、與發(fā)病前手術病歷矛盾，其是否符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件存疑，遂指定新鄉(xiāng)市人民檢察院開展調查核實。
調查核實。新鄉(xiāng)市人民檢察院重點圍繞罪犯郝某某是否符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件，開展以下調查核實工作：一是對罪犯郝某某尿毒癥病情真實性進行調查核實。調取郝某某保外就醫(yī)期間的醫(yī)療病歷、透析治療記錄等醫(yī)療卷宗材料，并對其體征進行查看，發(fā)現(xiàn)郝某某未進行過腎移植手術，相關指標不符合尿毒癥患者特征。在對負責郝某某尿毒癥治療的醫(yī)護人員詢問后發(fā)現(xiàn)，郝某某在醫(yī)生王某某、喻某某幫助下偽造尿毒癥治療病歷，查證了其尿毒癥病情造假的基本事實。二是對郝某某心功能Ш級病情的真實性進行調查核實。對比分析郝某某暫予監(jiān)外執(zhí)行期間進行肺大泡手術的病例材料，發(fā)現(xiàn)在心功能Ш級的病情下基本不具備進行肺大泡手術的條件，心功能Ш級病情存在造假嫌疑。遂進一步詢問了負責心臟彩超檢查的醫(yī)生牛某某，發(fā)現(xiàn)其為幫助郝某某偽造患有心功能Ш級疾病、篡改心臟彩超檢查相關指標的事實。三是對相關司法工作人員的行為和責任進行調查核實。通過對涉案醫(yī)生以及郝某某親友的詢問以及大數據關聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)多名監(jiān)獄民警、鑒定機構人員、社會醫(yī)院人員在郝某某暫予監(jiān)外執(zhí)行過程中存在收受財物后通風報信、偽造材料、不正確履職等行為，已涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行犯罪。新鄉(xiāng)市人民檢察院立即將相關瀆職犯罪線索報請河南省人民檢察院指定管轄。
監(jiān)督意見。2023年5月8日，河南省人民檢察院依據新鄉(xiāng)市人民檢察院的調查結果，向河南省監(jiān)獄管理局提出糾正罪犯郝某某歷次暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的監(jiān)督意見。河南省監(jiān)獄管理局采納了檢察機關的監(jiān)督意見，并通知豫北監(jiān)獄啟動相關程序。2023年7月10日，豫北監(jiān)獄向新鄉(xiāng)市中級人民法院提出了對郝某某暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計入刑期的建議。
監(jiān)督結果。2023年7月18日，新鄉(xiāng)市中級人民法院裁定對罪犯郝某某的監(jiān)外執(zhí)行期間（共計四年零十二天）不計入刑期。新鄉(xiāng)市人民檢察院以涉嫌徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪先后對監(jiān)獄民警陳某某、張某某、馬某某等9人立案偵查，上述人員先后被判處六個月至四年不等的有期徒刑。
【典型意義】
?。ㄒ唬┤嗣駲z察院要加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行重點環(huán)節(jié)、關鍵人員、證明材料的實質化審查，依法提出監(jiān)督意見。針對違法保外就醫(yī)通常存在內外勾結、多人配合的特點，特別是對于多次續(xù)保的案件，在監(jiān)督工作中應當強化關聯(lián)審查意識，圍繞相關罪犯歷次保外就醫(yī)的程序啟動、組織鑒定、實地考察、審核把關等重點環(huán)節(jié)進行審查，對參與評議、匯報、評審、提請、決定工作的重點人員進行逐人審查，從而完整還原違規(guī)違法暫予監(jiān)外執(zhí)行的整個過程，發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應當依法提出將其暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計入執(zhí)行刑期的監(jiān)督意見。
（二）人民檢察院辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件，應當注重發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法暫予監(jiān)外執(zhí)行案件背后的相關職務犯罪線索。人民檢察院在糾正違規(guī)暫予監(jiān)外執(zhí)行案件過程中，應圍繞產生問題的重點環(huán)節(jié)、重點人員進行全流程、全方位深挖細查，對可能存在共犯關系的醫(yī)療機構人員、鑒定人員以及罪犯親屬等進行全鏈條查處，最大限度提升監(jiān)督質效，確保刑罰執(zhí)行的公平公正。
【相關規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第四百零一條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百六十五條、第二百七十六條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第六百三十二條
《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》第六條、第二十六條、第三十二條
案例三罪犯王某剛減刑監(jiān)督案
【關鍵詞】
再審改判 重新報請減刑 悔改表現(xiàn)認定
【要旨】
人民檢察院對再審改判致原減刑裁定自動失效的情形，除改判無罪外，應監(jiān)督刑罰執(zhí)行機關及時報請人民法院對罪犯重新裁定減刑。對重新報請減刑監(jiān)督案件，應全面審查原減刑裁定依據的證據材料，綜合罪犯犯罪的性質、社會危害程度、服刑期間改造表現(xiàn)等情況判斷罪犯是否符合減刑條件。對證明罪犯悔改表現(xiàn)的自書材料等證據存在問題且不能作出合理解釋的，不應認定罪犯確有悔改表現(xiàn)。
【基本案情】
罪犯王某剛，男，1980年7月出生，戶籍所在地天津市西青區(qū)。
罪犯王某剛因與他人共同犯罪，于2012年7月2日被天津市西青區(qū)人民法院以故意傷害罪判處有期徒刑四年六個月，附帶民事賠償人民幣125500.57元，同時認定王某剛構成自首。后同案犯提出上訴，2012年11月2日，天津市第一中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。2012年12月6日，王某剛被交付天津市津西監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，后調入天津市李港監(jiān)獄服刑。2015年3月31日，天津市第一中級人民法院裁定對王某剛減去有期徒刑一年。2015年4月30日，王某剛刑滿釋放。因被害人申訴，經檢察機關抗訴，2024年1月22日，天津市西青區(qū)人民法院再審認定王某剛不構成自首，維持原審對其定罪和附帶民事賠償判項，改判王某剛有期徒刑五年，同時認定原減刑裁定自動失效，刑期自2024年2月2日至2025年8月1日。2024年4月24日，王某剛被交付天津市津西監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，同年5月15日調入天津市河西監(jiān)獄（以下簡稱河西監(jiān)獄）服刑。
【檢察機關履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。2024年7月，天津市人民檢察院第一分院（以下簡稱天津一分院）在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，罪犯王某剛再審改判后監(jiān)獄一直未報請法院重新裁定其原判決執(zhí)行期間被裁定減去的刑期。天津一分院遂針對該問題開展調查核實。
