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北京市實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法

  
北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告


  
(〔十六屆〕第42號)


  《北京市實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》已由北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年9月26日通過,現(xiàn)予公布,自2026年1月1日起施行。

  
北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會
  2025年9月26日


  
北京市實(shí)施《中華人民共和國森林法》辦法



  
(2025年9月26日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)


  第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念,保護(hù)、培育和合理利用森林資源,推動(dòng)全域森林城市高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市森林資源保護(hù)、培育、利用工作應(yīng)當(dāng)立足首都城市戰(zhàn)略定位,尊重自然、順應(yīng)自然,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。

  第三條 本市以國家森林城市鞏固提升為牽引建設(shè)花園城市,優(yōu)化綠色空間布局,實(shí)施國土綠化彩化,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),開展森林可持續(xù)經(jīng)營,提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能。

  第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林資源保護(hù)、培育、利用和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,完善財(cái)政、土地、科技等保障政策,將相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

  園林綠化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林資源保護(hù)、培育、利用等林業(yè)工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好林業(yè)相關(guān)工作。

  第五條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋的林長制,設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級林長,建立健全調(diào)度、巡查、部門協(xié)作、督查等制度。

  各級林長負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源的保護(hù)發(fā)展工作。

  第六條 本市支持林業(yè)科學(xué)研究,推廣運(yùn)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)感知、人工智能等信息化技術(shù)手段,提高森林資源調(diào)查監(jiān)測、森林防滅火、林業(yè)有害生物防治等森林管護(hù)能力,預(yù)防和制止破壞森林資源的行為。

  第七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳教育和知識普及,開展自然教育活動(dòng),支持科普、義務(wù)植樹等宣傳教育基地建設(shè)。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防治、古樹名木保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、巡林護(hù)林、園藝指導(dǎo)等森林資源保護(hù)活動(dòng)。

  第八條 本市加強(qiáng)與天津市、河北省等地區(qū)的森林資源跨區(qū)域保護(hù)協(xié)同,在森林防滅火、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面建立健全溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。

  第九條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)國土空間規(guī)劃編制本行政區(qū)域的林地保護(hù)利用規(guī)劃,作為林地確認(rèn)、用途管制以及優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)布局、補(bǔ)充林地管理的重要依據(jù)。

  林地保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)林地分級保護(hù)和占用林地定額管理要求,明確林地管理邊界、用途管制要求、保護(hù)利用目標(biāo)任務(wù),確保林地保有量不減少。

  第十條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)每五年組織森林資源專項(xiàng)調(diào)查,每年開展森林資源變化情況監(jiān)測,建立森林資源數(shù)據(jù)庫,定期向社會公布調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)。

  園林綠化、規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測與國土變更調(diào)查工作的銜接,推動(dòng)調(diào)查監(jiān)測成果的共享應(yīng)用。

  第十一條 市規(guī)劃和自然資源、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)登記和林業(yè)管理的工作銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同,做好資料移交、數(shù)據(jù)整合和信息共享工作,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。

  第十二條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防滅火工作,發(fā)揮群防作用;市、區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、園林綠化、公安等部門按照職責(zé)分工,密切配合做好森林防滅火相關(guān)工作。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、通信、防火道路、水源、電力等森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備,建設(shè)防火隔離帶和生態(tài)防火體系,強(qiáng)化森林防火和森林消防救援力量。

  第十三條 每年11月1日至次年5月31日為本市森林防火期。其中,1月15日至4月30日為森林高火險(xiǎn)期。

  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律科學(xué)劃定森林防火區(qū),可以結(jié)合實(shí)際調(diào)整森林防火期或者森林高火險(xiǎn)期,并向社會公布。

  
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