北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（〔十六屆〕第42號(hào)）
《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》已由北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年9月26日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。
北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年9月26日
北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法
（2025年9月26日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，推動(dòng)全域森林城市高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市森林資源保護(hù)、培育、利用工作應(yīng)當(dāng)立足首都城市戰(zhàn)略定位，尊重自然、順應(yīng)自然，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第三條 本市以國(guó)家森林城市鞏固提升為牽引建設(shè)花園城市，優(yōu)化綠色空間布局，實(shí)施國(guó)土綠化彩化，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林資源保護(hù)、培育、利用和林業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政、土地、科技等保障政策，將相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
園林綠化部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林資源保護(hù)、培育、利用等林業(yè)工作。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好林業(yè)相關(guān)工作。
第五條 本市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋的林長(zhǎng)制，設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長(zhǎng)，建立健全調(diào)度、巡查、部門協(xié)作、督查等制度。
各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源的保護(hù)發(fā)展工作。
第六條 本市支持林業(yè)科學(xué)研究，推廣運(yùn)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)感知、人工智能等信息化技術(shù)手段，提高森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、森林防滅火、林業(yè)有害生物防治等森林管護(hù)能力，預(yù)防和制止破壞森林資源的行為。
第七條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳教育和知識(shí)普及，開(kāi)展自然教育活動(dòng)，支持科普、義務(wù)植樹(shù)等宣傳教育基地建設(shè)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防治、古樹(shù)名木保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、巡林護(hù)林、園藝指導(dǎo)等森林資源保護(hù)活動(dòng)。
第八條 本市加強(qiáng)與天津市、河北省等地區(qū)的森林資源跨區(qū)域保護(hù)協(xié)同，在森林防滅火、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面建立健全溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。
第九條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃編制本行政區(qū)域的林地保護(hù)利用規(guī)劃，作為林地確認(rèn)、用途管制以及優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)布局、補(bǔ)充林地管理的重要依據(jù)。
林地保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)林地分級(jí)保護(hù)和占用林地定額管理要求，明確林地管理邊界、用途管制要求、保護(hù)利用目標(biāo)任務(wù)，確保林地保有量不減少。
第十條 園林綠化部門應(yīng)當(dāng)每五年組織森林資源專項(xiàng)調(diào)查，每年開(kāi)展森林資源變化情況監(jiān)測(cè)，建立森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期向社會(huì)公布調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
園林綠化、規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)與國(guó)土變更調(diào)查工作的銜接，推動(dòng)調(diào)查監(jiān)測(cè)成果的共享應(yīng)用。
第十一條 市規(guī)劃和自然資源、園林綠化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)登記和林業(yè)管理的工作銜接和業(yè)務(wù)協(xié)同，做好資料移交、數(shù)據(jù)整合和信息共享工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
第十二條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防滅火工作，發(fā)揮群防作用；市、區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、園林綠化、公安等部門按照職責(zé)分工，密切配合做好森林防滅火相關(guān)工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、通信、防火道路、水源、電力等森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資裝備配備，建設(shè)防火隔離帶和生態(tài)防火體系，強(qiáng)化森林防火和森林消防救援力量。
第十三條 每年11月1日至次年5月31日為本市森林防火期。其中，1月15日至4月30日為森林高火險(xiǎn)期。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律科學(xué)劃定森林防火區(qū)，可以結(jié)合實(shí)際調(diào)整森林防火期或者森林高火險(xiǎn)期，并向社會(huì)公布。
第十四條 林業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行森林防火主體責(zé)任，采取下列措施，做好經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火工作：
（一）落實(shí)森林防火責(zé)任制，制定森林防火方案，確定責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，配備防火設(shè)施設(shè)備；