第一章　總  則

第二章　村鎮(zhèn)建設(shè)的一般規(guī)定

第三章　基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)

第四章　村民住宅建設(shè)

第五章　村鎮(zhèn)設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附  則

　　　　　

　　第一條　為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)和管理活動(dòng)適用本條例。

　　本條例所稱村鎮(zhèn)建設(shè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)的村莊、鎮(zhèn)以及街道辦事處管轄的農(nóng)村區(qū)域進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施、村民住宅等建設(shè)。

　　納入城中村改造范圍的村鎮(zhèn)建設(shè)依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條　村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、突出特色的原則，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　第四條　市住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市村鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

　　區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在區(qū)縣住房建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

　　開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

　　資源規(guī)劃、交通、衛(wèi)生健康、教育、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好村鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)工作。

　　第五條　村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)下，做好本村規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　第六條　鼓勵(lì)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)質(zhì)量，降低建設(shè)成本。

　　　　　

　　第七條　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要制定本轄區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

　　第八條　村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃。資源規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施規(guī)劃的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

　　第九條　村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水平。

　　城鎮(zhèn)周邊的村莊應(yīng)當(dāng)依托城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行改建，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施與城鎮(zhèn)共享。

　　第十條　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)自然條件良好、人口較多、具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，采取擴(kuò)建、改造等方式吸引周邊自然村農(nóng)戶向該地聚居，逐步發(fā)展為中心村或者小城鎮(zhèn)。

　　第十一條　對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、水土流失嚴(yán)重的山地丘陵地區(qū)、人畜用水嚴(yán)重短缺地區(qū)等不適宜人居地方的村莊和農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)選擇交通方便、自然環(huán)境適宜居住、有利于生產(chǎn)生活的地方，按照規(guī)劃的要求，有計(jì)劃地實(shí)施搬遷，集中建設(shè)新村或者遷入其他村莊。

　　第十二條　村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)方案，確定村莊住宅基礎(chǔ)標(biāo)高、道路寬度及建筑紅線、綠化帶、工程管線、公共設(shè)施布局等事項(xiàng)，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民生產(chǎn)生活的需要，留出必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文體、衛(wèi)生、公共事業(yè)用地及消防通道等。

　　第十三條　建設(shè)布局和土地利用不合理，住宅建筑不規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不完善的村鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改建、改造，達(dá)到規(guī)劃的要求。

　　第十四條　村鎮(zhèn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀，體現(xiàn)地方特色。

　　第十五條　在文物古跡、風(fēng)景名勝、飲用水源及公共設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　在文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)周圍進(jìn)行建設(shè)的，其體量、造型、色彩、風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)。

　　第十六條　完整體現(xiàn)歷史風(fēng)貌和建筑特色、有一定保護(hù)價(jià)值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊，應(yīng)當(dāng)保護(hù)原有建筑，新建建筑應(yīng)當(dāng)與原有建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)性專項(xiàng)規(guī)劃，保護(hù)和合理利用古村落、古宅、古樹名木、特色民居和名人故居等文化遺產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　第十七條　開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)改造應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷的原則，集中進(jìn)行建設(shè)。