第一章  總則

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第三章  監(jiān)督管理

第四章  傳承弘揚(yáng)

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

　　　　　

　　第一條  周恩來是中華人民共和國的開國元?jiǎng)?，是?duì)二十世紀(jì)中外歷史產(chǎn)生重大影響的一代偉人。淮安是周恩來的故鄉(xiāng)，擁有多處周恩來紀(jì)念地和紀(jì)念設(shè)施。為了加強(qiáng)周恩來紀(jì)念地和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，傳承弘揚(yáng)周恩來崇高精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本行政區(qū)域內(nèi)周恩來紀(jì)念地（簡(jiǎn)稱紀(jì)念地）和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，適用本條例。

　　本條例所稱紀(jì)念地是指周恩來故居、周恩來童年讀書舊址、周恩來紀(jì)念館。

　　本條例所稱紀(jì)念設(shè)施是指紀(jì)念地外周恩來紀(jì)念塑像、紀(jì)念碑、紀(jì)念亭、紀(jì)念園、紀(jì)念廣場(chǎng)等。

　　第三條  紀(jì)念地和紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、屬地保護(hù)、合理利用的原則。

　　第四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)念地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立紀(jì)念地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決紀(jì)念地保護(hù)的重要事項(xiàng)。

　　市人民政府所屬的周恩來紀(jì)念地管理局（簡(jiǎn)稱紀(jì)念地管理局）負(fù)責(zé)紀(jì)念地保護(hù)的具體工作，指導(dǎo)、監(jiān)督紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)與保護(hù)。

　　市發(fā)展和改革、教育、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門和消防救援機(jī)構(gòu)，以及紀(jì)念地、紀(jì)念設(shè)施所在的縣、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)保護(hù)工作。

　　第五條  市人民政府應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念地保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　紀(jì)念地保護(hù)范圍內(nèi)的運(yùn)行與維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)屬于地方承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。紀(jì)念地保護(hù)范圍外與紀(jì)念地保護(hù)有關(guān)的提升改造資金，由所在的區(qū)人民政府承擔(dān)，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予專項(xiàng)支持。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織通過捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立紀(jì)念地保護(hù)基金，專門用于紀(jì)念地保護(hù)。

　　第六條  任何單位和個(gè)人都有遵守紀(jì)念地以及紀(jì)念設(shè)施保護(hù)規(guī)定的義務(wù)，對(duì)破壞、損害紀(jì)念地以及紀(jì)念設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

　　　　　

　　第七條  紀(jì)念地的保護(hù)區(qū)域分為保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念地保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)作為城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

　　第八條  周恩來故居保護(hù)范圍依法確定為：東至文渠河西岸，西至楚州博物館東墻，南至鎮(zhèn)淮樓西路，北至勺湖幼兒園南墻。

　　建設(shè)控制地帶依法確定為：東至龍窩巷，西至西長(zhǎng)街，南至鎮(zhèn)淮樓西路，北至小人堂巷。

　　風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)確定為：東至韓信南路，西至西長(zhǎng)街，南至文渠河，北至西門大街。

　　第九條  周恩來童年讀書舊址保護(hù)范圍依法確定為：西至院落圍墻，北、東至圍墻外六米，南至漕運(yùn)路。

　　建設(shè)控制地帶依法確定為：西距保護(hù)范圍線六十米，北距保護(hù)范圍線六十米，東至勤政路，南至里運(yùn)河。

　　風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)確定為：東至利苑路，西至清河路，南至里運(yùn)河，北至公園路。

　　第十條  周恩來紀(jì)念館保護(hù)范圍確定為：紀(jì)念館本體圍墻內(nèi)（含水域）。

　　建設(shè)控制地帶確定為：東至楚州大道，西至北門大街，南至永懷西路，北至長(zhǎng)安路。

　　風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)確定為：東至楚州大道，西、南至文渠河，北至蓮花東路。

　　第十一條  在紀(jì)念地保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)性維修、恢復(fù)原有紀(jì)念性建筑以及新建其他確需的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　屬于文物保護(hù)單位的，按照有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行；

　　不屬于文物保護(hù)單位的，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案由市自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同紀(jì)念地管理局、文物行政等相關(guān)部門審核，經(jīng)市人民政府同意后，由市自然資源和規(guī)劃部門依法審定。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。