為構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，完善政府采購制度，保障各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國外商投資法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就在政府采購中實施本國產(chǎn)品標(biāo)準及相關(guān)政策通知如下：

　　一、本國產(chǎn)品標(biāo)準

　　本國產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰谥袊硟?nèi)生產(chǎn)

　　產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)生產(chǎn)，即在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)實現(xiàn)從原材料、組件到產(chǎn)品的屬性改變。

　　屬性改變是指經(jīng)過制造、加工或者組裝等工序，產(chǎn)生完全不同于原材料、組件的新產(chǎn)品，并具有新的名稱和特征（用途）。屬性改變不包括以下細微操作：

　　1.為確保產(chǎn)品在運輸或者儲存期間保持某種狀態(tài)而進行的操作；

　　2.為產(chǎn)品運輸或者銷售進行的包裝或者展示；

　　3.在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷品牌、標(biāo)志、標(biāo)識以及其他用于區(qū)別的標(biāo)記；

　　4.簡單的上漆、磨光和分裝；

　　5.其他不屬于屬性改變的情形。

　　（二）在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比達到規(guī)定比例

　　產(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定比例，計算公式為：

　　財政部會同有關(guān)行業(yè)主管部門，分產(chǎn)品確定在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比應(yīng)當(dāng)達到的規(guī)定比例。在分產(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比相關(guān)要求實施前，符合本通知第一條第（一）項條件的產(chǎn)品在政府采購活動中視同本國產(chǎn)品。

　　（三）特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序符合相關(guān)要求

　　對特定產(chǎn)品，在符合本通知第一條第（一）項和第（二）項條件的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)符合財政部會同有關(guān)行業(yè)主管部門確定的其關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序在中國境內(nèi)生產(chǎn)、完成等要求。

　　財政部會同有關(guān)行業(yè)主管部門自本通知施行之日起5年內(nèi)，在充分征求有關(guān)內(nèi)外資企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會等方面意見的基礎(chǔ)上，分類施策、穩(wěn)妥推進，分產(chǎn)品確定在中國境內(nèi)生產(chǎn)的組件成本占比要求，以及特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序相關(guān)要求，并根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展情況，在出臺具體產(chǎn)品相關(guān)要求時，設(shè)置3—5年過渡期，逐步建立政府采購中本國產(chǎn)品標(biāo)準體系和動態(tài)調(diào)整機制。

　　二、本國產(chǎn)品標(biāo)準的適用范圍

　　本國產(chǎn)品標(biāo)準適用于貨物，包括政府采購貨物項目和服務(wù)項目中涉及的貨物。適用本國產(chǎn)品標(biāo)準的貨物具體是指《政府采購品目分類目錄》中的貨物類產(chǎn)品，但不包括其中的房屋和構(gòu)筑物，文物和陳列品，圖書和檔案，特種動植物，農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品，礦與礦物，電力、城市燃氣、蒸汽和熱水、水，食品、飲料和煙草原料，無形資產(chǎn)。

　　三、對本國產(chǎn)品的支持政策