相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益典型民商事案例答記者問
2025年12月4日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布人民法院依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益典型民商事案例。最高人民法院民二庭庭長王闖、民二庭副庭長周倫軍、民二庭副庭長王朝輝、全國工商聯(lián)法律服務(wù)部部長涂文出席發(fā)布會并回答記者提問,最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。會議還邀請了全國人大代表呂卉、陳燦、尚瑞芬、周曙光、潘保春,全國政協(xié)委員黃寶榮,企業(yè)家代表游洪濤,中國政法大學(xué)教授李曙光出席。
問題1:最高人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),圍繞黨中央決策部署,依法履職擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格公正司法。請問,為司法服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,人民法院重點(diǎn)開展了哪些工作,取得了哪些成效? 答:習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。特別是在今年2月的民營企業(yè)座談會上,總書記充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn),對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署,為人民法院立足職能促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。5月20日,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行,再次釋放支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的時(shí)代強(qiáng)音。最高人民法院于7月30日出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》,持續(xù)發(fā)布涉企典型案例,指導(dǎo)全國各級法院堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”,依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,以嚴(yán)格公正司法促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營商環(huán)境”,“各類市場主體最期盼的是平等法律保護(hù)”。近年來,人民法院堅(jiān)持把依法平等保護(hù)貫穿司法審判工作全過程,通過刑事、民事、行政、執(zhí)行等各方面工作的開展,持續(xù)提升法治化營商環(huán)境。下面,我從四個(gè)方面,舉例說明。
第一,依法守護(hù)企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)安全底線。人民法院始終堅(jiān)持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等原則,堅(jiān)決防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)格區(qū)分合同糾紛與合同詐騙、正當(dāng)融資與非法集資、參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)、正當(dāng)經(jīng)營與違法犯罪等罪與非罪的界限。2025年,對一批不應(yīng)作為犯罪處理的涉企案件,依法宣告無罪,或者建議檢察機(jī)關(guān)撤回起訴。對歷史形成的涉企冤錯案件,建立常態(tài)化甄別糾正機(jī)制。2024年全國法院依法再審糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件46件72人,改判13人無罪。例如,今年11月發(fā)布的葉某某合同詐騙再審改判無罪案,法院再審認(rèn)定,葉某某雖有偽造收條的行為,但未造成實(shí)際損失,本質(zhì)是合同履行糾紛。人民法院依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、贓款贓物與善意取得的財(cái)產(chǎn),規(guī)范處置涉案財(cái)產(chǎn)。例如,在韓某某集資詐騙涉案財(cái)產(chǎn)處置再審案中,法院改判解封非贓款購買且已合法處分的財(cái)產(chǎn),杜絕了“一查全封”“一扣全凍”對企業(yè)正常經(jīng)營的沖擊。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)家在經(jīng)營活動中遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、公平競爭,引導(dǎo)企業(yè)將誠信守法內(nèi)化為發(fā)展基因,為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境。
第二,依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪,保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)。人民法院深入落實(shí)黨中央關(guān)于“對侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰”的重要部署,通過發(fā)布相關(guān)典型案例,明確民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金犯罪等裁判標(biāo)準(zhǔn),助力民營企業(yè)清除內(nèi)部“蛀蟲”。2025年上半年,全國法院審結(jié)非國家工作人員受賄、職務(wù)侵占、挪用資金案件4842件,同比增長11.6%,以有力司法實(shí)踐彰顯了懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。同時(shí),依法嚴(yán)懲對企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等犯罪,劃定行為紅線,形成有力震懾。例如,黃某伙同他人在網(wǎng)上發(fā)布涉企負(fù)面信息,以付費(fèi)刪貼等方式敲詐勒索21家企業(yè)55.6萬元,被判處有期徒
刑十年。除了今天發(fā)布的這起依法保護(hù)民營企業(yè)名譽(yù)權(quán)的案例外,之前我們還發(fā)布了多起典型案例,對于為追逐網(wǎng)絡(luò)流量而散布虛假信息、因個(gè)人恩怨而侵犯企業(yè)家人格尊嚴(yán)等行為,依法追究責(zé)任,彰顯平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)的鮮明司法態(tài)度。
第三,依法支持民營企業(yè)回款權(quán)利,促進(jìn)政府誠信建設(shè)。絕大多數(shù)民營企業(yè)屬于中小企業(yè),針對拖欠中小企業(yè)賬款問題,最高人民法院出臺司法解釋,明確規(guī)定大企業(yè)與中小企業(yè)約定以第三方付款為付款前提的“背靠背”條款無效,防止大企業(yè)憑借優(yōu)勢地位欺壓中小企業(yè),依法保障民營企業(yè)賬款得到及時(shí)支付。例如,在今年7月發(fā)布的“某電纜公司與某建設(shè)公司、朱某龍買賣合同糾紛案”中,人民法院認(rèn)定“背靠背條款”無效。我們堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問題的部署要求,加大相關(guān)案件執(zhí)行力度。健全政務(wù)失信記錄,將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位失信信息納入全國信用信息平臺,督促其誠信履約。民營企業(yè)因政策調(diào)整、政府承諾不履行等原因,致使其合法產(chǎn)權(quán)受損的,人民法院依法予以救濟(jì)。例如,在某房地產(chǎn)公司訴某市政府行政允諾案中,企業(yè)按照政府要求墊付了額外征地補(bǔ)償款,政府承諾通過容積率調(diào)整、土地出讓等方式給予補(bǔ)償,但多年未兌現(xiàn)。最高人民法院首次適用民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,最終判決政府支付相應(yīng)補(bǔ)償款。