常德市城市河湖環(huán)境保護(hù)條例
（2017年4月26日常德市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2017年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2025年8月28日常德市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《常德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈常德市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例〉等地方性法規(guī)的決定》修正 2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃的制定和實(shí)施
第三章 保護(hù)措施
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)城市河湖生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《
中華人民共和國(guó)水法》、《
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于常德市國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)范圍內(nèi)的江、河、湖、庫(kù)、渠、濕地等地表水體的環(huán)境保護(hù)。
第三條 城市河湖環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、合理利用的原則。
第四條 城市河湖環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行屬地管理。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市河湖環(huán)境保護(hù)工作中規(guī)劃、管理、執(zhí)法等方面的重大事項(xiàng)。市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)河湖的河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)，并建立責(zé)任制。
常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)城市河湖環(huán)境保護(hù)工作由市人民政府委托其管理委員會(huì)統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好城市河湖的水面保潔工作，引導(dǎo)村（居）民自覺(jué)保持河湖水面及周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
第五條 市、區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）生態(tài)環(huán)境部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市河湖環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、城市管理、水行政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、財(cái)政、公安等部門，依據(jù)各自職責(zé)，做好城市河湖環(huán)境保護(hù)工作。
第六條 市、區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立和完善城市河湖環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入機(jī)制，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市河湖環(huán)境保護(hù)工作。
第七條 市、區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）及有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)公民、法人和其他社會(huì)組織參與河湖環(huán)境保護(hù)的有關(guān)活動(dòng)，對(duì)侵害河湖環(huán)境的違法行為及時(shí)向社會(huì)公布。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市河湖環(huán)境的義務(wù)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)公眾參與城市河湖環(huán)境保護(hù)的宣傳、巡查和監(jiān)督等工作，依法支持因城市河湖環(huán)境污染或者環(huán)境破壞而受到損害的單位或者個(gè)人向人民法院提起訴訟。
生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、城市管理、水行政等部門應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)投訴、舉報(bào)，及時(shí)查處。對(duì)舉報(bào)違法填占河湖、污染水體等危害城市河湖環(huán)境的違法行為查證屬實(shí)的，由市、區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃的制定和實(shí)施
第九條 國(guó)土空間總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市河湖環(huán)境保護(hù)和城市藍(lán)線劃定的內(nèi)容。
第十條 市人民政府自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門，依照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定城市藍(lán)線。區(qū)人民政府（管理委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)城市藍(lán)線立界。
市人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)編制城市河湖污染防治規(guī)劃，水行政部門應(yīng)當(dāng)編制水資源綜合利用規(guī)劃，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、城市排水和污水處理規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。