隴南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第46號(hào)）
《隴南市和美鄉(xiāng)村建設(shè)條例》經(jīng)隴南市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2025年10月27日通過，已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2025年11月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。
隴南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年12月3日
隴南市和美鄉(xiāng)村建設(shè)條例
（2025年10月27日隴南市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2025年11月27日甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第三章 基礎(chǔ)設(shè)施
第四章 環(huán)境美化
第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第六章 基層治理
第七章 服務(wù)保障
第八章 監(jiān)督管理
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧善治的和美鄉(xiāng)村，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)和美鄉(xiāng)村建設(shè)及其管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 和美鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持建管并重、注重長(zhǎng)效。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將和美鄉(xiāng)村建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定政策措施，統(tǒng)籌解決和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)和美鄉(xiāng)村建設(shè)及其管理活動(dòng)。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。
市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村住房建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)的監(jiān)督管理。
市、縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)做好和美鄉(xiāng)村建設(shè)的土地管理、監(jiān)督和規(guī)劃管理。
市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工信、民族宗教、民政、財(cái)政、人社、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、文廣旅游、衛(wèi)生健康、林草、體育、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
第六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法配合和支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)，組織、動(dòng)員村民積極參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建立財(cái)政補(bǔ)貼、村級(jí)組織統(tǒng)籌、受益主體付費(fèi)、社會(huì)資金支持的多元化投入機(jī)制。
第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集體財(cái)產(chǎn)管理，建立集體財(cái)產(chǎn)清查、保管、使用、處置、公開等制度，促進(jìn)集體財(cái)產(chǎn)保值增值。
第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳教育，增強(qiáng)公眾參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)意識(shí)，鼓勵(lì)開展形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)村民健康綠色文明生活。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)的公益宣傳，營(yíng)造開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持引導(dǎo)公民、法人和其他組織以多種形式參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、慈善類、志愿服務(wù)類等社會(huì)組織，根據(jù)自身職責(zé)或者章程積極參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持尊重村民意愿、方便生產(chǎn)生活、完善鄉(xiāng)村功能、注重鄉(xiāng)村特色的原則，依法編制村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善村莊規(guī)劃實(shí)施方案，有序推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
和美鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織編制多規(guī)合一的村莊規(guī)劃。
編制村莊規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境、歷史文化保護(hù)等要素，優(yōu)化全域全要素國(guó)土空間格局，加強(qiáng)特色空間營(yíng)造，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線等管控邊界，保護(hù)村莊自然歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑，突出地域特色、文化特點(diǎn)和時(shí)代特征。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
歷史文化名村、傳統(tǒng)村落還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定要求編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。
第十三條 村莊設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)尊重村莊原有格局和傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，保護(hù)古建筑、古樹名木、具有地域文化特色的建（構(gòu)）筑物等歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)特色民族村寨，保持村莊生態(tài)環(huán)境、建筑、景觀、公共服務(wù)設(shè)施等整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、傳承發(fā)展的原則，牽頭做好國(guó)家、省級(jí)歷史文化名村和傳統(tǒng)村落的推薦申報(bào)和管理工作；系統(tǒng)建立涵蓋歷史文化名村、傳統(tǒng)村落及其傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)對(duì)象的數(shù)字化檔案信息庫(kù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制作并設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
在保護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)尊重村民原有生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)原住村民以民宿經(jīng)營(yíng)、文化展示等形式參與保護(hù)利用，實(shí)現(xiàn)活態(tài)傳承與可持續(xù)發(fā)展。