常德市西洞庭湖國(guó)際重要濕地保護(hù)條例
（2019年10月25日常德市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 2019年11月28日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2025年8月28日常德市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《常德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈常德市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例〉等地方性法規(guī)的決定》修正2025年9月26日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 保護(hù)與管理
第三章 法律責(zé)任
第四章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)西洞庭湖國(guó)際重要濕地的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
第二條 西洞庭湖國(guó)際重要濕地依法實(shí)行保護(hù)區(qū)管理制度。保護(hù)區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)。保護(hù)區(qū)的具體范圍、區(qū)域劃分，以湖南西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃為準(zhǔn)。
第三條 市人民政府和漢壽縣人民政府應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，將西洞庭湖國(guó)際重要濕地的保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
西洞庭湖國(guó)際重要濕地保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)由漢壽縣人民政府安排，市人民政府每年給予適當(dāng)支持。濕地保護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占或者挪用。
支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與濕地保護(hù)相關(guān)工作。
第四條 林業(yè)行政主管部門主管濕地保護(hù)工作。
發(fā)展與改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游廣電體育、公安、財(cái)政等部門依據(jù)各自職責(zé)，做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局是西洞庭湖國(guó)際重要濕地的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）組織實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃；
?。ㄈ╅_展保護(hù)區(qū)自然資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制；
（四）開展保護(hù)區(qū)相關(guān)科學(xué)研究和公眾宣傳教育工作，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，建立保護(hù)區(qū)檔案和信息管理系統(tǒng)；
?。ㄎ澹?duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)單位和個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法制止和查處破壞濕地生態(tài)環(huán)境的違法行為；
?。?huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)，依法保護(hù)野生動(dòng)植物；
?。ㄆ撸?huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償工作；
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 西洞庭湖國(guó)際重要濕地范圍內(nèi)的下列行政處罰權(quán)，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)行使：
（一）涉及濕地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)、漁業(yè)、旅游等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；
（二）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》關(guān)于使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的行政處罰權(quán)，關(guān)于餐飲服務(wù)中未采取適當(dāng)污染治理措施的行政處罰權(quán)；
?。ㄈ吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》關(guān)于非法排放水污染物的行政處罰權(quán)，關(guān)于船舶污染的行政處罰權(quán)；
?。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》關(guān)于在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的行政處罰權(quán)，關(guān)于違反城市生活垃圾污染環(huán)境防治規(guī)定的行政處罰權(quán)；
?。ㄎ澹吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的行政處罰權(quán)，關(guān)于占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行政處罰權(quán)；