淮安市周恩來紀念地保護條例
（2017年12月19日淮安市第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2018年1月24日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準 根據(jù)2025年8月26日淮安市第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過并經(jīng)2025年9月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準的《淮安市人民代表大會常務委員會關于修改〈淮安市周恩來紀念地保護條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃建設
第三章 監(jiān)督管理
第四章 傳承弘揚
第五章 法律責任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 周恩來是中華人民共和國的開國元勛，是對二十世紀中外歷史產(chǎn)生重大影響的一代偉人?；窗彩侵芏鱽淼墓枢l(xiāng)，擁有多處周恩來紀念地和紀念設施。為了加強周恩來紀念地和紀念設施的保護，傳承弘揚周恩來崇高精神，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)周恩來紀念地（簡稱紀念地）和紀念設施的保護，適用本條例。
本條例所稱紀念地是指周恩來故居、周恩來童年讀書舊址、周恩來紀念館。
本條例所稱紀念設施是指紀念地外周恩來紀念塑像、紀念碑、紀念亭、紀念園、紀念廣場等。
第三條 紀念地和紀念設施的保護遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、屬地保護、合理利用的原則。
第四條 市人民政府應當加強對紀念地保護工作的領導，建立紀念地保護協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決紀念地保護的重要事項。
市人民政府所屬的周恩來紀念地管理局（簡稱紀念地管理局）負責紀念地保護的具體工作，指導、監(jiān)督紀念設施的建設與保護。
市發(fā)展和改革、教育、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、文化廣電和旅游、市場監(jiān)督管理等部門和消防救援機構(gòu)，以及紀念地、紀念設施所在的縣、區(qū)人民政府及其相關部門，應當按照各自職責做好相關保護工作。
第五條 市人民政府應當將紀念地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
紀念地保護范圍內(nèi)的運行與維護管理經(jīng)費屬于地方承擔的，應當納入市級財政預算。紀念地保護范圍外與紀念地保護有關的提升改造資金，由所在的區(qū)人民政府承擔，市人民政府應當根據(jù)實際情況給予專項支持。
鼓勵自然人、法人和非法人組織通過捐贈等方式依法設立紀念地保護基金，專門用于紀念地保護。
第六條 任何單位和個人都有遵守紀念地以及紀念設施保護規(guī)定的義務，對破壞、損害紀念地以及紀念設施的行為有權勸阻和舉報。
第二章 規(guī)劃建設
第七條 紀念地的保護區(qū)域分為保護范圍、建設控制地帶和風貌協(xié)調(diào)區(qū)。
市人民政府應當將紀念地保護范圍、建設控制地帶、風貌協(xié)調(diào)區(qū)作為城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第八條 周恩來故居保護范圍依法確定為：東至文渠河西岸，西至楚州博物館東墻，南至鎮(zhèn)淮樓西路，北至勺湖幼兒園南墻。
建設控制地帶依法確定為：東至龍窩巷，西至西長街，南至鎮(zhèn)淮樓西路，北至小人堂巷。
風貌協(xié)調(diào)區(qū)確定為：東至韓信南路，西至西長街，南至文渠河，北至西門大街。
第九條 周恩來童年讀書舊址保護范圍依法確定為：西至院落圍墻，北、東至圍墻外六米，南至漕運路。
建設控制地帶依法確定為：西距保護范圍線六十米，北距保護范圍線六十米，東至勤政路，南至里運河。
風貌協(xié)調(diào)區(qū)確定為：東至利苑路，西至清河路，南至里運河，北至公園路。
第十條 周恩來紀念館保護范圍確定為：紀念館本體圍墻內(nèi)（含水域）。
建設控制地帶確定為：東至楚州大道，西至北門大街，南至永懷西路，北至長安路。
風貌協(xié)調(diào)區(qū)確定為：東至楚州大道，西、南至文渠河，北至蓮花東路。
第十一條 在紀念地保護范圍內(nèi)進行保護性維修、恢復原有紀念性建筑以及新建其他確需的項目，應當遵守下列規(guī)定：
屬于文物保護單位的，按照有關文物保護的法律、法規(guī)執(zhí)行；
不屬于文物保護單位的，建設工程設計方案由市自然資源和規(guī)劃部門會同紀念地管理局、文物行政等相關部門審核，經(jīng)市人民政府同意后，由市自然資源和規(guī)劃部門依法審定。