呼和浩特市第十六屆人民代表大會常務委員會公告
第三十六號
《呼和浩特市水資源管理條例》已于2025年9月5日呼和浩特市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，經2025年9月30日內蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準，現予公布，自2025年11月1日起施行。
呼和浩特市人民代表大會常務委員會
2025年10月11日
呼和浩特市水資源管理條例
（2025年9月5日呼和浩特市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 2025年9月30日內蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了加強水資源管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，實現水資源可持續(xù)利用，促進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國黃河保護法》、國務院《地下水管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理，適用本條例。
本條例所稱水資源包括地表水和地下水，以及再生水、礦坑（井）水、集蓄雨（雪）水等非常規(guī)水。
第三條 水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作應當堅持中國共產黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，實行水資源剛性約束制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產和以水定綠，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產用水。
第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應當加強對水資源管理工作的領導，建立健全水資源管理工作協(xié)調機制，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入本級財政預算。
第五條 市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農牧、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、科技、教育、機關事務等部門以及稅務、電力等單位按照各自職責，負責水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好本轄區(qū)的水資源保護、節(jié)水宣傳教育和知識普及活動。
村（居）民委員會引導村民、居民節(jié)約和保護水資源。
第六條 市、旗縣區(qū)人民政府及其有關部門應當加強節(jié)約用水和水資源保護宣傳，提高全社會節(jié)約、保護水資源意識。
廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當加強節(jié)約用水和水資源保護公益宣傳，對浪費水資源的行為進行輿論監(jiān)督。
第七條 市、旗縣區(qū)人民政府應當對在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八條 任何單位和個人都有保護水資源、節(jié)約用水的義務，有權對破壞、浪費、污染水資源的行為進行舉報。
第二章 水資源規(guī)劃與配置
第九條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源，應當根據經濟社會發(fā)展需要和水資源現狀，按照區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。
市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門會同同級有關部門編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，報本級人民政府批準并報上級水行政主管部門備案。水資源專項規(guī)劃應當符合水資源綜合規(guī)劃，旗縣區(qū)水資源專項規(guī)劃應當符合市水資源專項規(guī)劃。
第十條 水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源的依據，國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的編制以及重大產業(yè)政策的制定，應當與水資源條件和防洪要求相適應。
水資源規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行。經批準的規(guī)劃需要修改時，應當履行原審批程序。
第十一條 工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林草業(yè)、能源、交通運輸、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃，各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃等，涉及水資源開發(fā)利用的，規(guī)劃編制部門應當進行規(guī)劃水資源論證。未經論證或者論證不符合水資源剛性約束要求的，規(guī)劃審批部門不得批準。
有關部門編制各項專項規(guī)劃涉及水資源時，需征求同級水行政主管部門的意見。
第十二條 水資源配置利用應當優(yōu)先使用非常規(guī)水、合理利用地表水、嚴格控制開采地下水。
取用水的單位或者個人應當服從水行政主管部門水資源配置調度。
第十三條 水資源實行區(qū)域用水總量控制制度。
市人民政府水行政主管部門應當會同有關部門根據自治區(qū)下達的用水總量控制指標，制定旗縣區(qū)用水總量控制指標，按照地表水、地下水、非常規(guī)水等水源和生活、生態(tài)、工業(yè)、農業(yè)等用途分解下達到旗縣區(qū)。
旗縣區(qū)水行政主管部門應當將用水總量控制指標分水源、分行業(yè)分解到行政村、用水戶等基本用水單元。農業(yè)取用地表水灌區(qū)用水指標分解到斗渠出水口，地下水灌區(qū)用水指標分解到水源井。
第十四條 地表水取用水總量不得超過水量分配的控制指標，并符合生態(tài)流量和生態(tài)水位的管控指標要求；地下水取用水總量和水位應當符合控制指標要求，并符合地下水管理單元取用水總量和水位控制指標要求；非常規(guī)水取用水總量原則不得低于分配的控制指標。
第十五條 市人民政府水行政主管部門應當根據上一級水量分配方案，會同有關旗縣區(qū)人民政府制定跨旗縣區(qū)河流水量分配方案。
第三章 水資源保護
第十六條 市、旗縣區(qū)人民政府應當采取有效措施，加強水資源保護和水源涵養(yǎng)，控制地下水超采，保障河湖生態(tài)流量，防止水體污染和水源枯竭，建立生態(tài)修復維護長效機制，改善生態(tài)環(huán)境。