巴中市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第31號(hào))
《巴中市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定》已由巴中市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2025年9月2日通過，經(jīng)四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2025年9月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年11月1日起施行。
巴中市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年10月10日
巴中市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定
（2025年9月2日巴中市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 025年9月30日四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了優(yōu)化涉企服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合巴中市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于巴中市行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)化涉企服務(wù)工作。
第三條 優(yōu)化涉企服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、高效便捷的原則，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的良好環(huán)境。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化涉企服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將優(yōu)化涉企服務(wù)工作納入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)考核體系，科學(xué)配置服務(wù)資源，建立涉企服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究?jī)?yōu)化涉企服務(wù)工作中的重大問題，制定優(yōu)化涉企服務(wù)的具體措施。
市、縣（區(qū)）人民政府確定的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主管部門負(fù)責(zé)優(yōu)化涉企服務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核等工作；其他有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)做好優(yōu)化涉企服務(wù)工作。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、單位和經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定涉企政策應(yīng)當(dāng)通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查，在政策支持、項(xiàng)目審批、資金使用、土地使用權(quán)出租出讓、廠房租賃、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)支持等方面以及水、電、氣、通信等公共服務(wù)領(lǐng)域，依法平等對(duì)待各類企業(yè)，不得制定或者實(shí)施歧視性規(guī)定。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織不得運(yùn)用行政權(quán)力限制正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
涉企政策涉嫌違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)處理完畢并書面回復(fù)舉報(bào)人。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府制定的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開，并開展政策措施的簡(jiǎn)明化、易懂式宣傳解讀。
市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、單位和經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布涉企政策清單和申報(bào)指南，建立企業(yè)信息庫(kù)，依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)向企業(yè)匹配、推送相關(guān)政策。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立惠企政策直達(dá)快享機(jī)制。對(duì)于無需提供申報(bào)材料即能夠確定符合享受政策條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)足額兌現(xiàn)到企業(yè)；對(duì)于需要經(jīng)過審核申報(bào)材料才能確定是否符合享受政策條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集成審批、聯(lián)合驗(yàn)收。企業(yè)申報(bào)后，主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)牽頭組織開展審批、驗(yàn)收工作，并在審批、驗(yàn)收通過后六十日內(nèi)完成政策兌現(xiàn)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立涉企服務(wù)專區(qū)，在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立涉企綜合服務(wù)窗口，線上線下并行提供服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下辦理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致。企業(yè)可以自主選擇辦理渠道，涉企服務(wù)部門和單位不得限定辦理渠道。有條件的地方可以通過電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、上門服務(wù)、幫辦代辦等方式為企業(yè)提供服務(wù)。
除法律法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密、公共安全等情形外，本市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)線上平臺(tái)進(jìn)行辦理。
第九條 政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等工作機(jī)制，實(shí)行一窗受理、分類辦理、統(tǒng)一出件。
政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置企業(yè)反映未能辦成事項(xiàng)的專門窗口，按照統(tǒng)一受理、分類處置、辦結(jié)回訪的工作流程閉環(huán)管理，并建立跟蹤督辦機(jī)制。