南京市人大常委會(huì)公告
（第33號(hào)）
《南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》已由南京市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2025年6月27日通過(guò)，江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2025年7月30日批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。
南京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年8月11日
南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例
（2011年8月19日南京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2011年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2025年6月27日南京市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂 2025年7月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 促進(jìn)
第三章 保護(hù)
第四章 服務(wù)與管理
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)、保護(hù)以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循激勵(lì)創(chuàng)造、強(qiáng)化運(yùn)用、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理和優(yōu)化服務(wù)的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作機(jī)制，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的財(cái)政投入。
市人民政府每年發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況白皮書(shū)，向社會(huì)公開(kāi)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況。
第五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)的日常事務(wù)協(xié)調(diào)，依法負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作。版權(quán)部門(mén)依法負(fù)責(zé)著作權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法查處專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、著作權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。本款規(guī)定的部門(mén)統(tǒng)稱為負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門(mén)。
發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）、地方金融管理、數(shù)據(jù)、海關(guān)、仲裁等部門(mén)和單位，按照職責(zé)分工做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作。
第六條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用體系，建立具有產(chǎn)業(yè)特色的運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要素配置，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系。
第七條 鼓勵(lì)和支持中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)、江北新區(qū)等各類(lèi)園區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)工作機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)模式等方面先行先試，完善相關(guān)政策措施，形成可復(fù)制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果。
第八條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與南京都市圈、長(zhǎng)三角區(qū)域以及其他城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商、信息互通、保護(hù)共治、服務(wù)共享、經(jīng)驗(yàn)互鑒等協(xié)同工作機(jī)制。拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流渠道，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織的交流合作。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作。
第九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等活動(dòng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，提升全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境。
鼓勵(lì)新聞媒體和社會(huì)各界通過(guò)多種形式開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳和輿論監(jiān)督。
市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 促進(jìn)
第十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策措施，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和保障機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研服金相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展體系。
第十一條 科技、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度，促進(jìn)成果的高效產(chǎn)出和實(shí)施。
高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等利用本市財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的專利成果，自授權(quán)公告之日起滿三年無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施的，可以納入專利轉(zhuǎn)化清單并公布，有關(guān)部門(mén)可以依法無(wú)償實(shí)施，或者許可他人有償或者無(wú)償實(shí)施。
第十二條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等部門(mén)建立健全專利導(dǎo)航服務(wù)體系與專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，支持專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中心加強(qiáng)專利導(dǎo)航公共服務(wù)供給。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)告，為政府宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、人才引進(jìn)等活動(dòng)提供指引。
支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展專利導(dǎo)航，在產(chǎn)品研發(fā)、投資并購(gòu)、企業(yè)上市、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面運(yùn)用專利導(dǎo)航成果。
第十三條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立健全高價(jià)值專利指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與發(fā)布機(jī)制，定期組織開(kāi)展高價(jià)值專利統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與分析研判。
負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，推動(dòng)高價(jià)值專利前瞻性布局，促進(jìn)專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。
支持培育專利密集型產(chǎn)品，打造專利密集型企業(yè)，發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專利集聚發(fā)展效應(yīng)。
第十四條 鼓勵(lì)作品創(chuàng)作、應(yīng)用和傳播，促進(jìn)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)的著作權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，引導(dǎo)著作權(quán)人依法進(jìn)行著作權(quán)登記，推動(dòng)文化創(chuàng)意、計(jì)算機(jī)軟件、影視等領(lǐng)域的著作權(quán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
第十五條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)督管理（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，定期評(píng)估、公布商標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r。
支持企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育知名商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)品牌競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析，加強(qiáng)商標(biāo)品牌海外布局和管理，運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游區(qū)、特色街鎮(zhèn)等發(fā)揮商標(biāo)品牌的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)、區(qū)域形象，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。
第十六條 鼓勵(lì)育種創(chuàng)新，支持從事研發(fā)、育種等活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)植物新品種權(quán)，促進(jìn)植物新品種應(yīng)用和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。
第十七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地資源稟賦，組織開(kāi)展地理標(biāo)志資源普查工作，建立優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志培育機(jī)制，將本地具有獨(dú)特品質(zhì)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、傳統(tǒng)手工藝品等納入地理標(biāo)志資源庫(kù)，組織開(kāi)展地理標(biāo)志品牌文化建設(shè)與宣傳推介活動(dòng)，支持地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新業(yè)態(tài)發(fā)展。
支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興的有機(jī)融合。
第十八條 負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作協(xié)同，為金陵工巧、金陵文脈、金陵醫(yī)派等領(lǐng)域的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、作品登記、商業(yè)秘密保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)等提供服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)相銜接。