《日喀則市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈日喀則市制定地方性法規(guī)條例〉的決定》已由日喀則市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2025年10月28日通過，經(jīng)西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　特此公告

　　

　　

　　

　　日喀則市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議決定對(duì)《日喀則市制定地方性法規(guī)條例》作如下修改：

　　一、將第三條修改為：“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，聚焦“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，為日喀則長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障?！?br>
　　二、將第四條修改為：“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合憲法規(guī)定、原則和精神，依照法定的權(quán)限和程序，從國家整體利益出發(fā)，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

　　“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)從本市實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，體現(xiàn)地方特色，解決突出問題，發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能作用。

　　“地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定?！?br>
　　三、增加一條，作為第五條：“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，尊重和保障人權(quán)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動(dòng)。

　　“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。”

　　四、將第五條改為第六條，增加一款，作為第一款：“制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。”

　　五、將第十四條、第二十六條合并修改，作為第七條、第八條，修改為：

　　“第七條  市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

　　“（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)的地方性法規(guī)規(guī)定，需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；

　　“（二）屬于地方性事務(wù)，需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；

　　“（三）除只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)及自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī)的，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

　　“法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?br>
　　“第八條  下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：

　　“（一）本市特別重大的事項(xiàng)；

　　“（二）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法程序；

　　“（三）涉及市人民代表大會(huì)法定職責(zé)、議事程序作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；

　　“（四）其他應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

　　“在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸?！?br>